2023年7月18日，2023(第二十二屆)中國互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字政府論壇在北京舉辦。由中國信息通信研究院政務服務中心、中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所、新華社中國經(jīng)濟信息社聯(lián)合主編的《數(shù)字政府藍皮報告——業(yè)務場景視圖與先鋒實踐(2023年)》正式發(fā)布。

本報告從國家對數(shù)字政府建設要求出發(fā)，立足時代發(fā)展需要，結合各地建設實踐，將數(shù)字政府典型業(yè)務場景梳理歸納為：經(jīng)濟調節(jié)類市場監(jiān)管類、社會管理類、公共服務類、環(huán)境保護類、政務運行類六大類、22類二級業(yè)務場景、89類三級細分場景，并繪制形成數(shù)字政府業(yè)務場景全景視圖(2023年)。

從場景供需情況看，“十四五”以來我國數(shù)字政府業(yè)務場景建設項目達2.8萬個，數(shù)字政府承建企業(yè)超過24萬家。從場景發(fā)展階段看，從場景市場需求潛力與獲取項目機會兩大維度出發(fā)，將89類數(shù)字政府三級細分場景及3類綜合場景的市場供需格局，進一步劃分為萌芽期、發(fā)展期和成熟期三個發(fā)展階段，其中萌芽期約占20%，發(fā)展期約占51%，成熟期約占29%。

面對數(shù)字政府建設普遍存在的“建得多、用得少”“硬件多、軟件少”“數(shù)據(jù)多、價值少”等突出問題，本研究報告提出了五方面建議：一是加強場景統(tǒng)籌機制建設，二是推動場景建設集約共享，三是促進場景生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新，四是奪實場景建設基礎底座，五是強化場景安全穩(wěn)定運行。

一、數(shù)字政府業(yè)務場景視圖

按照《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》有關“政府數(shù)字化履職能力體系”的構建要求，結合各地數(shù)字政府建設提出的業(yè)務需求，以及國內(nèi)主流數(shù)字政府承建單位的實踐經(jīng)驗。本報告將六大典型業(yè)務場景，進一步梳理分解形成經(jīng)濟運行監(jiān)測、綜合監(jiān)管、數(shù)字化矛盾化解等22類二級業(yè)務場景。經(jīng)濟運行動態(tài)感知、營商環(huán)境監(jiān)測、藥品監(jiān)管等89類三級細分場景，支撐構建“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等多場景融合綜合場景，繪制形成數(shù)字政府業(yè)務場景全景視圖(2023年)。

數(shù)字政府業(yè)務場景全景視圖(2023年)

二、數(shù)字政府業(yè)務場景市場成熟情況分析視圖

我國數(shù)字政府應用場景建設整體處于發(fā)展階段。從需求側分析，截至 2023 年 5 月，我國數(shù)字政府應用場景建設項目累計已超過 4.5萬個，“十四五”時期建設項目達 2.8 萬個，其中 2020-2022 年建設項目分別達到 6400 個、9860 個與 10800 個，數(shù)字政府應用場景建設需求巨大。從供給側分析，當前我國涉及數(shù)字政府建設企業(yè)超過 24萬個，聚焦數(shù)字政府細分場景，其中超過15個細分場景企業(yè)聚集企業(yè)規(guī)模超過5000個，特別是在智慧社區(qū)、智慧掛號、智慧教學等場景競爭最為激烈。中國信息通信研究院依托平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，瞄準場景市場需求潛力與獲取項目機會兩大方向?；诮暾椖吭鲩L情況、最大項目金額、平均項目金額等維度測算場景潛力指數(shù)。表征市場的需求潛力情況：基于場景政府項目數(shù)量、聚集企業(yè)數(shù)量等維度測算項目機會指數(shù)，表征企業(yè)獲取市場項目的機會情況。最終將數(shù)字政府業(yè)務場景全景視圖(2023 年)全部三級業(yè)務場景及綜合場景，劃分為萌芽期、發(fā)展期與成熟期，其中萌芽期場景市場潛力較高、項目機會較大，共計 18 個；發(fā)展期場景市場潛力與項目機會并存，共計 47個；成熟期場景市場潛力較弱、項目機會較小，共計 27 個。

數(shù)字政府業(yè)務場景市場成熟情況分析視圖(2023年)

關注智政科技微信公眾號回復“數(shù)字政府藍皮報告”可獲取報告全文。

來源:

中國信息通信研究院政務服務中心

中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所

新華社中國經(jīng)濟信息社