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智政研修院 | 數(shù)據(jù)資源入表
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2019年10月,十九屆四中全會(huì)首次提出將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素,標(biāo)志著我國正式進(jìn)入數(shù)據(jù)紅利大規(guī)模釋放時(shí)代。2020年4月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,數(shù)據(jù)作為一種新生產(chǎn)要素首次寫入了中央文件中,數(shù)據(jù)二十條、數(shù)據(jù)資源入表暫行規(guī)定、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等國家政策相繼出臺(tái)。

符合2006年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(CAS6〔2006〕--財(cái)會(huì)〔2006〕3號(簡稱CAS6)規(guī)定的無形資產(chǎn)定義和確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源存貨及其它數(shù)據(jù)資源(合法擁有或控制的預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,但由于不滿足企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認(rèn)條件而未確認(rèn)為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源)可入表上表。

法律上,管好數(shù)據(jù)資源的合規(guī)與確權(quán);制度上,建立數(shù)據(jù)資源有效治理體系;管理上,明確數(shù)據(jù)資源的分類和評估;風(fēng)控上,完善數(shù)據(jù)資源風(fēng)險(xiǎn)管理體系。從路徑方法上來講,分為四階段十六項(xiàng)重點(diǎn)工作:

第一階段,政策研讀:

1.《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》

2.《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》

3.《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于無形資產(chǎn)和存貨的認(rèn)定相關(guān)內(nèi)容

4.《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》

5.《個(gè)人信息保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》及行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定

第二階段,入表準(zhǔn)備:

6.企業(yè)財(cái)務(wù)制度修訂

7.數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化及數(shù)據(jù)治理

8.數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)

9.數(shù)據(jù)資源認(rèn)定

第三階段,入表實(shí)施:

10.入表?xiàng)l件確認(rèn)

11.資源價(jià)值評估

12.風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)評估

13.數(shù)據(jù)入表核查

第四階段,穩(wěn)態(tài)運(yùn)營:

14.持續(xù)數(shù)據(jù)資源入表

15.數(shù)據(jù)資源審計(jì)

16.數(shù)據(jù)資源披露

短期內(nèi)不會(huì)大規(guī)模增加入表資產(chǎn)。不涉及對現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的原則性突破,未改變資產(chǎn)確認(rèn)條件和計(jì)量基礎(chǔ),現(xiàn)行存貨和無形資產(chǎn)準(zhǔn)則尚不允許企業(yè)采用公允價(jià)值計(jì)量,前期已經(jīng)費(fèi)用化的支出不能重新調(diào)整為資產(chǎn)。

數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)將成為入表的主角。數(shù)據(jù)資源的無形性、產(chǎn)權(quán)模糊性、存貨難以計(jì)量性等特點(diǎn),使其確認(rèn)為存貨存在較多門檻和爭議,對外非排他性授權(quán)使用數(shù)據(jù)資源的業(yè)務(wù)模式,以及同時(shí)存在雙重使用業(yè)務(wù)模式下的數(shù)據(jù)資源,適用無形資產(chǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算較為合理。

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