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8月29日，隨著2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會（數(shù)博會）如火如荼地召開，《“數(shù)據(jù)要素×”行業(yè)合規(guī)保障與應(yīng)用白皮書》正式發(fā)布。該白皮書是由貴陽大數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)要素社、中國人民大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心、北京大學(xué)法律與人工智能研究中心、中國司法大數(shù)據(jù)研究院、北京瀛和律師事務(wù)所、北京市環(huán)球律師事務(wù)所、鄭州數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所 、中國聯(lián)通智能城市研究院、華南師大數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治研究中心、浙江理工大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院、平安科技（深圳）有限公司聯(lián)合發(fā)起，并作為第十屆“數(shù)博會”的重要成果之一正式發(fā)布。下面，我們就白皮書的重要內(nèi)容進(jìn)行解讀：

一、編寫背景與目的

為了充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），旨在通過跨領(lǐng)域整合和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！栋灼返木帉懻琼憫?yīng)了這一政策需求，旨在從法規(guī)政策、全生命周期管理、技術(shù)工具創(chuàng)新等多個(gè)維度，為業(yè)界提供合規(guī)保障與應(yīng)用指導(dǎo)。

二、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素全生命周期安全合規(guī)指南

白皮書基于數(shù)據(jù)要素全生命周期合規(guī)性原則，通過提出一系列數(shù)據(jù)管理和合規(guī)措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督和完善要點(diǎn)，將安全合規(guī)貫穿于數(shù)據(jù)要素的采集、傳輸、存儲、處理、使用、加工、流通、收益等各個(gè)環(huán)節(jié)。從“防”“控”“溯”“變”四個(gè)維度提出開展數(shù)據(jù)要素合規(guī)管理制度體系建設(shè)的指引，明確各環(huán)節(jié)主體責(zé)任和義務(wù)，確保數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)的合法、安全和有效管理，并提出在數(shù)據(jù)要素合規(guī)建設(shè)基礎(chǔ)上數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的路徑實(shí)施要點(diǎn)。

三、深入分析了12個(gè)行業(yè)合規(guī)要點(diǎn)

白皮書深入分析金融、醫(yī)療健康、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、綠色低碳、城市治理、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新共12個(gè)行業(yè)合規(guī)要點(diǎn)，包括各行業(yè)不同合規(guī)特殊要求、及深入案例研究。例如數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造業(yè)的數(shù)據(jù)合規(guī)要點(diǎn)，在工業(yè)制造業(yè)數(shù)據(jù)分類分級要求之上，提出可依據(jù)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》和《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范》等國標(biāo)要求分類分級。

四、數(shù)據(jù)要素流通應(yīng)用合規(guī)技術(shù)工具與機(jī)制創(chuàng)新探索

《白皮書》提出數(shù)據(jù)要素流通全過程合規(guī)視角下的技術(shù)工具需求和構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通應(yīng)用合規(guī)技術(shù)工具圖譜。主要包括面向用戶、應(yīng)用場景、合規(guī)工具、安全基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支撐四個(gè)層級。在監(jiān)管方面，如何構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的應(yīng)用融合創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,成為當(dāng)前亟待解決的問題。白皮書提出構(gòu)建包容審慎監(jiān)管機(jī)制、數(shù)據(jù)信托監(jiān)管機(jī)制、信用體系監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管沙盒監(jiān)管機(jī)制、負(fù)面清單監(jiān)管機(jī)制。

隨著數(shù)據(jù)要素市場的不斷發(fā)展，可以預(yù)見，合規(guī)保障與應(yīng)用將成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。智政科技建議大家繼續(xù)關(guān)注法規(guī)政策動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)合規(guī)意識和管理能力，同時(shí)積極探索技術(shù)工具創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)合規(guī)管理水平。我們將持續(xù)在企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)據(jù)要素×、AI大模型等領(lǐng)域賦能，助力政府及各企事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。