國(guó)家數(shù)據(jù)要素化總體框架是指在國(guó)家層面上對(duì)數(shù)據(jù)要素進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理和應(yīng)用的制度安排和政策設(shè)計(jì)。其核心目的是通過(guò)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置和高效利用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)家數(shù)據(jù)要素化總體框架的解讀:
一、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是數(shù)據(jù)要素化的基礎(chǔ)。明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬,對(duì)于保護(hù)數(shù)據(jù)所有者的合法權(quán)益,激發(fā)數(shù)據(jù)創(chuàng)造和使用的積極性至關(guān)重要。這可能包括對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)等不同類型數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)界定。
二、數(shù)據(jù)流通交易體系
建立數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則和平臺(tái),促進(jìn)數(shù)據(jù)的高效、合規(guī)流轉(zhuǎn)。這有助于打破數(shù)據(jù)孤島,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置,提高數(shù)據(jù)使用效率。
三、收益分配機(jī)制
制定基于數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)的收益分配規(guī)則,確保數(shù)據(jù)要素在創(chuàng)造價(jià)值后的合理分配。這有助于激勵(lì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和使用者,推動(dòng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
四、數(shù)據(jù)安全治理
數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)要素化的前提,建立多方參與的數(shù)據(jù)安全治理機(jī)制,保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,確保數(shù)據(jù)要素的安全可控利用。
五、數(shù)據(jù)資源體系構(gòu)建
推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)資源共享。這有助于提高公共服務(wù)的效率,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開放共享。
六、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理和傳輸提供可靠的基礎(chǔ)環(huán)境。這包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七、數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景拓展
推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域的深度應(yīng)用,如智能制造、智慧城市、醫(yī)療健康等,發(fā)揮數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng)。
八、數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)
加大對(duì)數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育力度,吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)的數(shù)據(jù)人才,繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
九、數(shù)據(jù)開放共享政策
推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)開放共享,引領(lǐng)和撬動(dòng)更多數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。
十、國(guó)際交流合作
參與國(guó)際數(shù)字規(guī)則的制定,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的國(guó)際交流與合作,提升我國(guó)在全球數(shù)據(jù)治理中的話語(yǔ)權(quán)。
總的來(lái)說(shuō),國(guó)家數(shù)據(jù)要素化總體框架旨在通過(guò)制度設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的高效利用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的動(dòng)能。這不僅涉及到數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配等經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題,也涉及到數(shù)據(jù)安全、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等社會(huì)層面的問(wèn)題。通過(guò)這一框架的實(shí)施,我國(guó)有望實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的最大化利用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。